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制宪前，卫鞅召集各级核心领导召开制宪临时会议。
杨卿将自己的想法说了出来，与会人员皆大惊失色。
卫鞅很不解，反问道：“主公乃开国之父，怎能放弃权力呢？”
杨卿摆手道：“宪法是根本大法，总裁任命限制必须是四十五岁以上，鉴于开国，其他限制就无用，但后任者必须遵守规则。”
“国体采用依法治国，宪法是为核心。根据宪法赋予的权力和职责分设，立法，行政和司法机构。三权分立，相互独立，相互限制。
行政权分总裁府，国务院及下属各部。
立法分设两院，为参议院和众议院。
众议院提出立法，参议院审核，政府法案才获通过。”
“政府总裁得四十五以上，曾担任县，市，州三级一把手十五年以上。各州参选人于各州选举，决出两人，获两院投票多则胜出。”
“总
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